巢湖居巢国税局工会获表彰

教育机构活动策划

近日，国务院督查组在天津严肃督促查处中国硬笔书法协会天津办事处工委违规开展资格资质许可和认定一事，引起社会广泛关注，随后民政部约谈该会相关负责人，并对中国硬笔书法协会立案调查。9月16日，据民政部网站公告，对中国硬笔书法协会作出停止活动3个月的行政处罚，列入社会组织严重违法失信名单。笔者认为，该事件是协会乱象的一个典型案例，我们可以从三个维度来认识这一案件的典型意义。从国家层面来说，有关部门查处该案，是当前治理文化、艺术、教育行业乱象“组合拳”中的一部分。近段时间以来，我们都可以看到，国家在不断出手，治理行业乱象，一系列组合动作清晰明了，包括对教育领域“双减”政策的推进实施、对学科类培训和非学科类培训的政策区分，对校外培训行为的细化管理，对“饭圈”乱象失德艺人的治理，以及各协会纷纷发布行业自律公约等等……如今，该项治理又推进到书法培训和协会乱象这一地带，这是国家清理文化教育领域积弊的必然动作，是早晚要到来的监管风暴，协会和广大业者应看清这一政策走向，拿出“刮骨疗毒”的勇气，敢于“剜烂苹果”，积极配合国家的宏观治理。从行业层面来说，这种行业乱象事实上已存在有年，业内人士早已见怪不怪。协会做招牌，活动做幌子，巧立名目，改头换面，以各种形式“创收”。其“创收”的主要方法，一是举办各种名目的所谓大赛，名称越大越好，奖项越多越好，收费的方式包括收参赛费、装裱费、出书费、证书费等，“一虾多吃”，“多次收割”，只要交钱，就能获奖，钱越多则奖项等级越高，完全脱离了艺术水准的评定；二是发放各种名目的资格证书，诸如“国家一级书法培训师”、“注册书法教师资格证”等等随处可见，这些证书往往被作为一种资历或从业资格来展示，证书有些需要通过参加协会的收费培训获得，而有些则只要交钱就可以发证，真是“一手交钱、一手交货”，方便得很。值得注意的是，在前几年，这种乱象的始作俑者主要是各种非正规的“山寨协会”。大概是看到其中商机无限，一些正规协会近年来也参与其中，赚得盆满钵盈。中国硬笔协会是1993年经国家教育部、文化部批准、国家民政部登记注册的国家级硬笔书法社团，并非社会上的“山寨社团”。《社会团体登记管理条例》明确规定：社会团体不得从事营利性经营活动，社会团体的分支机构不具有法人资格，社会团体的分支机构不得再设立分支机构，社会团体不得设立地域性的分支机构。此次涉事的中国硬笔书法协会天津办事处工委，显然是一个违规设立的分支机构，并且疑似以法人身份开展各种营利活动，督察组发现其不仅违规组织考试，还违规发放硬笔书法培训师、美术培训师等资格证书，其网站并发布有注册书法教师资格证、注册硬笔书法教师资格证的培训预告和收费标准。对此种种行为，中国硬笔书法协会至少负有失察之责。基于和分支机构之间种种复杂的利益纠葛，该协会的内部治理必须提上日程，一场行业的整顿必将到来。从个人层面来说，我们也应该看到，这些收钱发证的协会、收费发奖的大赛之所以能大行其道，买方参与者实际上起到了“共谋”的角色，也同样负有不可推卸的责任。据书法报登载，某省一位70多岁的老人，酷爱书法艺术，逢赛必参，每投必中，先后200余次被邀请加入各种“书法协会”，被录入“名人大词典”，或被授予“客座教授”等头衔，直到最后花费了21万多元……显然，这种买卖并非强迫交易，而是“姜太公钓鱼——愿者上钩”，买方或者是为了满足自己的虚荣心，或者是为了手里有一纸证书，可以再去忽悠别人，就像此次天津案件一样，“书法零基础也可开班授徒”，正所谓“周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨”。那最终谁来买单呢？硬笔书法是比毛笔书法拥有更多受众的领域，硬笔书法培训更是一个存在“刚需”的地带。学生和家长确实存在培训学习的需求，然而，由于鱼龙混杂，广大学生和家长也很难区分培训机构里标榜的各种证书究竟是不是正规，是不是真的靠谱。教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅近日联合印发了《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》，其中对从业人员资质条件明确规定：“从事按照学科类管理培训的须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业（专业）能力证明。”由此可见，从事书法培训并不需要教师资格证，而需要具备职业或专业能力证明。目前书法方面专业能力的最权威证明，当属中国书法家协会的展览入展或获奖证书，这一点，需要学生和家长擦亮眼睛，防止被干扰信息误导。近年来，随着国家对传统文化的重视，把书法等传统文化写入相关政策，书法等传统文化培训机构越开越多。而随着双减政策的实施，学生在校外接受艺术培训的几率更是大大增加。书法培训的市场不是小了，而是大了。对于一个前景广阔的行业，只有国家层面、行业协会、从业人员几方共同努力，整个行业的健康发展才成为一种可能。不破不立。国家此次出手查处极有必要，该案件可以说是长期以来该领域违规操作、卖证敛财、买证办班、各取所需系列“乱象”的一个典型，这个见怪不怪、行之有年的“潜规则”式利益链条早该被打破。是脓包早晚要破，这个脓包，早该有人来挤一挤了。挤过之后，肌体一定会更加健康。正规协会亟需改变“逐利”倾向，克制“创收”冲动，把工作重点转向行业服务与风向引领，回归初心，回归协会宗旨和国家法纪。正规协会“山寨化”可以休矣。

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